CİHANGİR DÖNMEZİN   2B  VE ECRİMİSİL KONULARINDA İKTİDARIN  İLGİLİ BÜROKRASİNİN VE MUHALEFETİN BEYAN VE UYGULAMALARI HAKKINDAKİ GÖRÜŞLERİ :

Bu görüş yazısı tarafımca, hiçbir Siyasi Parti, Siyasi Kurum, Siyasi Görüş etkisi altında kalınmadan sadece yalın gerçeklere, gözlemlere ve uygulamalara dayanılarak yazılmıştır.

İKTİDAR :

2B KONUSUNDA :

''Yiğidi öldür ama hakkını ver'' 2B  sorununun çözümü konusunda bugüne kadar en somut adımları atan ve bu sorunu kesinlikle çözmek isteyen parti AK partidir.

Bu konuda daha önce Yasa çıkarmış, ancak Yasa önceki Cumhurbaşkanımız tarafından veto edilmiştir.2B konusunda çıkarmış olduğu 5831 Sayılı Yasa kapsamında halen tüm Türkiye çapında kullanım kadastroları sürmektedir.

Herkes tarafından bilindiği üzere, şu anda yapılan çalışmalarda 2B araziler Hazine adına tescil edilmekte, satış konusundaki çıkacak Yasalara hazırlık olmak üzere üzerindeki binaların ve zilyetlerinin tespitleri yapılarak tapunun beyanlar hanesine kaydedilmektedir.

2B konusunda ,AK Partinin çıkardığı 5841 Sayılı Yasa Evrensel Hukuk Normlarına göre hazırlanmış, orman-2B ihtilaflarında vatandaş lehine İdare ile eşitliği sağlama amacına yönelik DEVRİM niteliğinde bir Yasadır.

ECRİMİSİL KONUSUNDA :

Ecrimisil İktidardaki partinin ve emri altındaki Maliye Bürokrasisinin almak zorunda oldukları bir işgal tazminatıdır.İktidarın vatandaştan ecrimisil almayın demesi, bürokratın ecrimisil tahakkuk ve tahsilatını yapmaması görevi kötüye kullanma suçunu oluşturur.

Bu nedenle bu konu politika malzemesi yapılmamalıdır.

Beykoz Belediye Başkanı Sayın Yücel Çelikbilekin aşağıda yeralan sözleri, ecrimisil konusunda, bugüne kadar İktidar Partisini temsil eden Siyasetçiler tarafından  populizmden uzak, gerçekçi, konuyu en net şekilde açıklayan , siyasi çıkar veya siyasi gelecek beklemeden söylenmiş en doğru sözlerdir.

‘’Bir belediye başkanı olarak, yasal olarak var olan bir şeyi, yasaya rağmen “yapmayın” deme hakkım olmaz, ecri misil bedelinin sizin yerinizle ilgili olarak fazla geldiğini düşünüyorsanız onu bir hukukçuyla görüşerek itiraz etmeniz gerekiyor”

Gerçekten ecrimisil tahakkuk ve tahsilatında kendisine haksızlık yapıldığı konusunda şikayeti olan vatandaşların konuya hakim bir Hukukçu kanalıyla itiraz ve yargı yolunu kullanarak sorununa somut olarak çözüm araması gerekmektedir.

Bu konuda iktidar partisi yada muhalefet partilerinden medet ummak doğru bir davranış biçimi değildir.

İlgili Yasa, İlgili Yönetmelik, İlgili Maliye Bakanlığı Tebliğleri, İlgili Yargı kararları kapsamında ecrimisil alınamayacak taşınmazlar, ecrimisilin tahsil süresi, ecrimisilin hangi nedenle alınacağı, ecrimsilin tutarının fahiş olup olmadığı konusunda yeterince hukuki altyapı mevcuttur.

BÜROKRATLAR :

1) 5831 Sayılı Yasa kapsamında yapılan kadastro çalışmalarını yürüten Tapu Kadastro Müdürlüğünün çıkarmış olduğu 2009/15 sayılı Genelgede 5831 Sayılı Kanunun açık hükmü olan ASKI İLANI HARİÇ diğer ilanlar yapılmadan maddesine aykırı olarak güncelleme adı altında yapılan çalışmalar, Kanuna açıkça aykırı olmaları nedeniyle ileride yok hükmünde sayılabilecek uygulamalardır.

Bu uygulamalara bağlı olarak yapılan çalışmaların ihtilafa konu olduğunda Mahkemelerce kabul edilmemesi ihtimali yüksektir.

Bu nedenle bu kapsamda yapılan çalışmalar neticesi tespit edilmiş olan zilyetler 2B arazilerin satışı ile ilgili olarak Yasa çıkması halinde tapu alamama, yada ileride açılabilecek olan davalar sonucu tapularını kaybetme sorunu ile karşılaşabilirler.

Bu nedenle 2009/15 sayılı Genelgenin bu konu ile ilgili maddelerinin iptali amacıyla Av. Belgin Dönmez tarafından Danıştaya iptal davası açılmıştır.

Bu dava 2B mağdurlarının aleyhine değil lehinedir, çünkü bu uygulamanın Yargı denetiminden geçmesi ve kararın kesinleşmesi ileride doğması muhtemel  problemlerin engellenmesi sonucunu sağlayacaktır.

2) 5841 Sayılı Yasa Türkiye Büyük Millet Meclisinden geçerek Kanunlaşmıştır.

Bu Kanunda  yer alan açık hükümlere rağmen, Hazine ve Orman Avukatları yinede vatandaş aleyhine 2B ve Ormana dayalı tapu iptal davaları açmaktadırlar.

Dava dilekçelerinde 5841 Sayılı Yasanın Yargıtay 20. Hukuk Dairesince iptali amacıyla Anayasa Mahkemesine götürüldüğünü, Yargıtayın 20. Hukuk Dairesinin bu Kanunun yayımından sonra verdiği kararlarda bu Kanunun orman ve 2b alanlarında uygulanamayacağı yönünde karar verdiğini belirtmektedirler.

Türkiye Cumhuriyeti Büyük Millet Meclisinin çıkardığı ve halen yürürlükte olan bir Yasanın Anayasa Mahkemesine iptali amacıyla götürülmüş olması Anayasa Mahkemesince YÜRÜTMEYİ DURDURMA KARARI verilmedikçe Yasanın uygulanmasını durdurmaz.

Bu cümleden hareketle henüz dava açılmamış bulunan ancak üzerinde 2B şerhi bulunan taşınmazlar üzerinde bulunan şerhin terkini işlemini ilgili bürokratlar yürürlükte bulunan 5841 Sayılı Yasaya rağmen yapmamaktadırlar.,

Tapu Kadastro Müdürlüğü yürürlükte olan 5841 Sayılı Yasaya rağmen 2010/1 sayılı Ormanların tescili konulu Genelgesi ile kadastro yapılan alanlarda bulunan tapulu 2B kapsamında kalan taşınmazların tespit edilerek dava açılması amacıyla Milli Emlak Müdürlüğüne bildirilmesini talep etmektedir.
5841 Sayılı Yasa ile ilgili olarak Hükümetin istemi dışında, bazı  bürokratların açıkça direnç gösterdiği görülmektedir.

Cihangir Dönmez köşe yazıları yada www.emlakkulisi.com web sitesinde yayınlanan 5841 Sayılı Yasaya Bürokrat Direnci başlıklı köşe yazısında bu durum detaylı olarak anlatılmaktadır.

ECRİMİSİL KONUSUNDA :

Kamuya gelir temini anlamında, ilgili bürokratların aldıkları üst makam talimatlarında belirlenen hedefleri tutturabilmek amacıyla, açıkça Danıştay kararları ile içtihat haline gelmiş olan 10 yıllık zamanaşımı süresine uymadıkları, Türkiyenin farklı bölgelerinde tarım arazileri için farklı hesaplama yöntemi kullandıkları, hatta aynı mahalle aynı sokak aynı parsel içindeki ( yanyana birbiriyle hisseli olan ) taşınmazlar için bile  Anayasanın 10. ve 11. maddesine aykırı olarak çok farklı  tutarlarda ecrismisil tahakkuk ettirdikleri  tarafımızın bir iddiası değil sitemizde yayınlanan güncel ecrimisil ihbarnameleri bölümümüzde örnekleri ile ispatlandığı üzere bir gerçektir.

İlgili bürokratların uygulamalarından ortaya çıkan durum şudur ;

İlgili mevzuata açıkça aykırı olanlar dahil  ( ecrimisil tahakkuk zamanaşımı süresine uyulmaması, ecrimisil talep edilemeyecek taşınmazlardan ecrimisil talep edilmesi ), çok yüksek oranlarda ecrimisil ihbarnameleri tanzim edilerek vatandaşa gönderilmekte, itirazla değil dava yolu ile vatandaş hak aramaya zorlanmaktadır.

Bundan umulan fayda itiraz yada dava yoluyla hakkını arayan vatandaşların sayılarının, hakkını itiraz yada dava yoluyla aramayan vatandaşlardan çok az olduğudur.

Devlet adına ecrimisil tahakkuk ve tahsilat yapmaya çalışmak Maliye Bakanlığı bürokratının asli görevidir.Kendisine haksız yada yüksek oranda ecrimisil tahakkuk ihbarnamesi gönderilen vatandaşın itiraz etmesi ve dava açması ise vatandaşlık  hakkıdır. İtiraz yada yargı neticesinde kesinleşen ecrimisil bedelini ise ödemek vatandaşlık borcudur.

MUHALEFET :

2B doğrudan ve  dolaylı olarak, yaklaşık onmilyon vatandaşımızı ( aileleri, 2b arazi üzerinde yeralan işletmelerde çalışanlar vb ) ilgilendiren bir konudur.

Türkiyede yaklaşık 500.000 hektar yani beşmilyarmetrekare 2B arazisi vardır.

Ecrimisil, Belediye emlak vergileri, arazilerin satış gelirleri, imara açılmasıyla elde edilebilecek olan inşaat rantı toplamı tarafımızca yüzmilyardolar olarak hesaplanmaktadır.

Bu konuyu çözen veya çözümüne katkı sağlayan siyasi parti, kamu adına büyük gelir elde ederek kriz ortamında Türkiyenin  dünyada önünü açacak, Türkiyeyi önemli oranda iç ve dış borçtan kurtaracaktır.

Bu nedenle bu konuda iktidar partisi çözümü zorladıkça muhalefet partileri vatandaşa sezdirmemeye çalışarak ayak diremektedir.

En yakın örnekler 5831 Sayılı Yasa CHP tarafından iptali amacıyla Anayasa Mahkemesine götürülmüştür, iptal talebinde gerekçe olarak Hazine adına tescil edilen taşınmazın üzerindeki zilyetin tespit edilmesinin satışa hazırlık anlamında olduğu ve bu satış hazırlığının  Anayasanın 169. ve 170. maddelerine aykırı olduğu iddiasıdır.

5841 Sayılı Yasa teklifinde Antalya CHP milletvekili Sayın Cengiz Kaptanoğlunun imzası vardır.Yerel seçimler öncesi bu destek Antalya bölgesinde özellikle Kepez bölgesinde bulunan tapulu olan ancak üzerinde 2B şerhi bulunan arazi sahibi seçmenlerde, CHP nin  2B konusunda çözüme katkı sağlayacağı algılaması yaratmış ve Antalya Belediye Başkanlığını CHP almıştır.

Ancak ne yazıkki 5841 Sayılı Yasanın Anayasanın 169. ve 170. maddelerine aykırı olduğu iddiası ile Anayasa Mahkemesine bazı maddelerinin iptali amacıyla başvuran yine CHP sidir.

Muhalefet bu konuda Parti veya Seçim çıkarını değil  Devleti ve 2B mağdurunu düşünmelidir.

Unutulmaması gereken 2B arazilerin büyük çoğunluğu tapulu yada tapusuz kadim ziraat arazileri olduğudur..Devlet kendi verdiği tapuları evveliyatı ormandır diyerek  iptal etmiştir, bu arazilerden halen hem emlak vergisi hemde ecrimisil alınmaktadır.

2B Yasası talan Yasası değil hakkın iadesi yasasıdır.

Bu nedenle 2B Ecrimisil ve Siyaset Bölümümüzde aşağıda olduğu gibi Siyasetçilerin sadece konu ile ilgili populizm ve seçim hesaplarından uzak gerçekçi açıklamalarına yer verilecektir.

Cihangir Dönmez

BEYKOZ BELEDİYE BAŞKANI YÜCEL ÇELİKBİLEK :

 ‘’Ben ecrimisilleri ödemeyin demedim.’’

“Ecri misil bedelinin sizin yerinizle ilgili olarak fazla geldiğini düşünüyorsanız onu bir hukukçuyla görüşerek itiraz etmeniz gerekiyor”

Ecri Misillerle ilgili milletvekilleriyle de görüştüklerini ve üzerinde çalıştıklarını söyleyen Çelikbilek, “tabi bu sorun bizim hemen bugün çözüm bulabileceğimiz bir sorun değil” dedi.

Ortalıkta konuşulan “Çelikbilek ecri misilleri ödemeyin dedi” şeklindeki sözlerin doğru olmadığını söyleyen Yücel Çelikbilek, “ben hiçbir yerde böyle bir ifade kullanmadım, bir belediye başkanı olarak da yasal olarak var olan bir şeyi, yasaya rağmen “yapmayın” deme hakkımda olmaz” dedi. “Bir vatandaş, ‘param yok ne yapayım diyor’, bende ‘paran yoksa ödeme’ demişimdir. Bu söz “ecri misilleri ödemeyin” anlamına gelmez” diyen Çelikbilek sözlerini “ama bunu siyasi istismar konusu yapmak isteyen zeka geriliği olan insanlar varsa onlara diyecek bir lafım da yok” şeklinde sürdürdü.

“Ecri misillerden kurtulmanın birinci yolu ödemekten geçiyor” diyen Çelikbilek, “ecri misil bedelinin sizin yerinizle ilgili olarak fazla geldiğini düşünüyorsanız onu bir hukukçuyla görüşerek itiraz etmeniz gerekiyor” diye konuştu.

Ecri misilden kurtulmanın üçüncü yolunun mülkiyet meselesinin çözülmesinden geçtiğini ifade eden Beykoz Belediye Başkanı Yücel Çelikbilek, “bizde buna çalışıyoruz” dedi.

Bunun için Beykoz’daki belediye ve vakıf arazileri üzerine bir çalışma yaptıklarını ve 1/5000’lik ve 1/1000’lik imar planlarını da yeniden masaya yatırarak, üzerinde konut bulunan belediye ve vakıf arazilerinin 1/1000’lik ve 1/500’lik planlarda da konut ve iskan alanı olarak belirlenmesini ve buraların üzerinde oturan vatandaşa satılmasını sağlamaya çalıştıklarını ifade eden Çelikbilek, “ama herkesin evinin bulunduğu yeri konut alanı göstermemizde mümkün değil, o yüzden bu sıkıntılar Beykoz’da olmaya devam edecek. Biz mümkün olduğunca bu sıkıntıyı yaşayan vatandaş sayısını azaltmaya çalışıyoruz” dedi.

AK PARTİ İL BAŞKANI BABUŞÇU ;

Gündeme dair bir takım değerlendirmelerde bulunan Babuşçu, parti programlarından taviz vermeden yollarına devam ettiklerini belirterek, kendisine sorulan ve Beykoz’un kanayan bir başka yarası olan Ecri Misil’lerle ilgili olarak şu açıklamayı yaptı.

AKP İl Başkanı Babuşçu, bu konu ile ilgili Başbakanla görüştüğünü belirterek 2/B kapsamında yasa çıkması yönünde çalışmalar olduğunu belirterek, vatandaşlara tahakkuk eden Ecri Misiller için yapılacak bir şey olmadığını belirtti. Babuşçu, kesin olmamakla birlikte yapılacak bu çalışmada ana parayı alıp faizin kaldırılması olabilir, ama bu da kesin değil, dedi.

Babuşçu’nun bu açıklamasının ardından Beykoz’da devam eden ecri misil konusu daha çok canlar yakacak şeklinde yorumlandı.

BAKAN GÜNAYDAN İTİRAF ECRİMİSİL KONUSUNU BEN HALLEDEMEDİM SİZ BAŞBAKANA GİDİN.

Çeşme bölgesindeki otellerin uzun süreden beri dile getirdiği yüksek işgal bedelleri (ecrimisil) ile ilgili şikayetlerini dinleyen Kültür ve Turizm Bakanı Ertuğrul Günay itirafta bulundu: Bu işi ben halledemedim, siz Başbakana gidin.

Çeşme’de turizm sektöre mensup ve temsilcileri ile bir araya gelen Kültür ve Turizm Bakanı Günay, bölgedeki tesis sahip ve yöneticilerinin kendisine ilettiği işgaliye bedellerinin astronomik rakamlara ulaşmasının neden olduğu sıkıntılar ile ilgili şikayetleri dinledikten sonra, “Ecrimisil konusunda Maliye Bakanlığı ile konuyu görüşmeme ve devreye girmeme rağmen bir sonuç elde edememiş olmanın üzüntüsünü yaşıyorum” dedi.

MHP İSTANBUL MİLLETVEKİLİ ALİ TORLAK

Panel konuklarından İstanbul Milletvekili D.Ali Torlak, “Beykoz’da güzel bir birliktelik sağlanmış, sıkıntı büyük ama birlikte hareket ederek ve de samimi davranarak bu sıkıntıyı çözebiliriz.  

Tabi ki bu sorunu çözerken Beykoz’da uzun süredir yaşayan en temel hakları olan yaşamlarını kendi kararları çerçevesinde doğduğu büyüdüğü yerlerde yaşaması noktasında bölge halkını göz ardı etmeden çözüme ulaştırmalıyız. AKP’nin sekiz yıldır tek başına iktidar olmasına ve sorunu çözecek yeterli sayıyı bulmasına rağmen diğer konularda olduğu gibi bu konuyu da sürüncemede bırakmasını anlamlandıramıyoruz ve samimi davranmadığını düşünüyoruz.    

Bu sorunun çözümü meclistir. AKP’nin sorunu çözmede samimi davrandığı takdirde MHP olarak insanların mağduriyetlerini giderecek çözümlere destek vermeye hazırız.” Şeklinde konuştu